从“一次性整改”到“常态化守护”
湖北十堰：“统筹部署+协同联动”聚焦民生需求履职有力度有温度
“咱们的工伤保险都缴上了，以后干起活来心里踏实！”7月初，在湖北省房县某工程项目施工现场，农民工对房县检察院检察官一句朴实的感慨，道出了最真切的民生期盼。食品药品安全、城市公共安全、劳动者权益保障……既是千家万户的切身期盼，也是检察机关践行司法为民的核心落点。
当前，湖北省十堰市检察机关扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，始终坚持以人民为中心，把民生需求作为各项检察工作的出发点，通过市院统筹部署、区县院协同联动，以精准监督化解群众身边的烦心事、揪心事，以实实在在的履职成效交出一份有温度、有力度、有实效的民生检察答卷。
统筹督办
织密食药安全网
民以食为天，食以安为先。去年以来，十堰市检察院将食药安全监督作为民生检察重点工程，统一部署全市检察机关开展“食药安全益路行”“畜肉质量安全整治”等专项监督行动，统筹指导基层检察院聚焦散装肉制品、散装白酒、调味品等重点食品品类，紧盯生产、加工、销售全链条，助推源头治理，精准打击违法犯罪，全方位筑牢群众“舌尖上的安全”。
2024年8月，郧西县某卤菜店经营者谭某某低价购进来源不明的劣质肉品，对外号称“秘制卤牛肉”高价售卖，累计销售假冒卤牛肉1400余斤，销售金额6.8万元。该线索进入十堰市检察院食药安全专项监督重点台账后，十堰市检察院第一时间启动市县协同办案机制，统筹指导郧西县检察院跟进办理，深挖彻查。
在市院精准指导下，郧西县检察院摒弃就案办案的单一思维，在快速固定证据，查实谭某某涉嫌生产、销售伪劣产品罪的同时，敏锐研判劣质肉品背后潜藏的产销黑色链条，按照市级专项办案标准制发补充侦查提纲，督促公安机关深挖上游供货源头、彻查全域违法网络。2025年7月底，郧西县检察院依法对谭某某提起公诉，法院以生产、销售伪劣产品罪判处其有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金3.5万元。该案办结后，十堰市检察院针对该案暴露出的散装肉制品监管漏洞，向市场监管部门推送治理提示，指导郧西县检察院制发专项检察建议，督促市场监管部门健全对商户的常态化监控，落实散装肉制品溯源登记、进货查验等制度，推动食药安全监管从“事后查处”向“事前预防、全程管控”转型。
据了解，2025年以来，在十堰市检察院统一部署下，十堰市两级检察院持续深化食药安全领域专项治理，依托线索双向移送、大数据筛查、常态化专项整治等工作机制，累计起诉“问题牛肉”“劣质散装白酒”“毒调料”等食药领域犯罪95人，办理涉食药安全检察公益诉讼案件93件，制发相关检察建议12份，推动建立散装食品溯源、流动摊贩备案等多项长效监管制度，实现办理一案、治理一片、惠及全域的治理效果。
全域排查
筑牢安居屏障
城市公共安全关乎群众人居环境和出行安全，是民生福祉的重要内容。近年来，十堰市检察院聚焦群众身边的公共安全隐患，统一部署全市检察机关开展城市公共安全专项监督行动，重点排查整治高空坠物、消防通道堵塞、户外设施破损、公共区域用电安全隐患等突出风险，通过市级统筹调度、基层精准履职、部门协同共治，全力守护群众安居环境。
近日，湖北省十堰市张湾区检察院联合相关部门对暑期托管班公共安全整改情况进行“回头看”。
2025年4月，按照十堰市检察院专项监督统一部署，茅箭区检察院检察官开展辖区公共安全巡查，发现十堰火车站北广场地下通道存在重大安全隐患。该区域75块LED灯箱破损老化，电源线裸露且距地面仅0.5米，输出电压55伏至150伏，远超人体安全电压，极易引发儿童触电事故，也严重影响市容环境。获悉线索后，十堰市检察院第一时间介入，统筹推进“检察监督+行政执法+企业整改”协同治理模式，指导茅箭区检察院精准制发检察建议，明确整改标准、整改时限和责任清单，督促茅箭区综合行政执法局压实监管责任，快速完成破损灯箱修复、裸露线路规范收纳、断电防护等整改工作，消除公共安全隐患。茅箭区检察院还推动属地街道办事处、相关职能部门、运维企业建立常态化巡查整改机制，推动公共安全治理从“一次性整改”到“常态化守护”转变。
5月14日，湖北省竹山县检察院检察官对辖区无障碍设施建设情况进行排查。
依托市级统筹工作机制，十堰市两级检察院持续深耕城市公共安全治理，通过专项排查、精准制发检察建议、全程跟进整改、跨部门联动共治等举措，以检察监督撬动行政履职，带动社会共治。2025年以来，该市检察机关累计排查并推动整改各类公共安全隐患80余处，助力化解高空抛物、消防通道堵塞、燃气泄漏等安全风险40余项，让群众有了更安全、更有序的宜居环境。
源头治理
托住劳动者幸福期盼
劳有所得、险有所保是劳动者合法权益保障的关键。为此，十堰市检察院聚焦农民工、新就业形态劳动者等重点群体，将劳动权益保障作为民生检察重点工作，统一部署两级检察院开展工伤保险专项监督、根治欠薪专项行动，健全“检察+工会+行业主管”多维协作机制，靶向整治企业不参保、少参保、以商业意外险替代法定工伤保险、拖欠劳动报酬等突出问题，以高质效履职守护劳动者合法权益。
6月30日，湖北省十堰市茅箭区检察院检察官回访辖区某在建工地，了解农民工权益保障情况。
2025年10月，在十堰市检察院统筹开展的工程项目劳动者权益保障专项排查行动中，房县检察院发现，辖区某重点道路工程多个合同段存在农民工未参保问题，未依法缴纳工伤保险的农民工超过700人，存在用工风险和维权隐患。十堰市检察院听取汇报后，第一时间下沉指导、统筹督办该案，要求基层院落实依法监督、快速处置、全面治理。房县检察院依法向人社部门制发检察建议，督促其全面履行监管职责。人社部门高效落实整改，向涉案工程项目部送达稽核提醒函，并全程跟踪督导。历时半个月，整改落地，相关企业为700余名农民工全部办理工伤保险参保手续，足额缴纳工伤保险费用8万余元，使一线务工人员有了可靠的安全保障。
个案整改完成后，十堰市检察院统筹各基层检察院联合人社、住建、交通、水利等职能部门，在全市范围内开展在建工程项目工伤保险参保情况全覆盖摸排，推动建立数据共享、联合检查、动态监管长效机制，从源头上杜绝企业漏保、拒保。同时，针对网约车、外卖骑手等新就业形态劳动者权益保障短板，十堰市两级检察院同步开展专项监督，畅通弱势群体维权渠道。截至目前，十堰市检察机关累计办理追索工伤赔偿、追讨欠薪等劳动者权益保障支持起诉案件68件，依托“检察+工会”协作机制办理相关监督案件54件，针对性开展工伤保险专项监督，整治商业意外险替代工伤保险乱象，实现全市建筑、交通、水利等重点工程项目工伤保险“应保尽保”。十堰市检察院联合该市总工会发布的6件劳动者合法权益保护典型案例被全国总工会转发，成为可复制、可推广的十堰检察经验。
“群众愁烦桩桩在心，群众期盼件件要紧。”十堰市检察院相关负责人表示，该市检察机关将以更实举措、更优服务，把事关群众合法权益的案件一件件办好，把事关群众切身利益的难点问题一项项解决好，让检察为民成效可触可感。
（本报全媒体记者蒋长顺 通讯员饶传军 郑旭宴）
消毒柜规范操作后生意好了不少
“以前图省事不用消毒柜，现在按要求规范操作，生意好了不少。”日前，湖北省竹溪县检察院检察官对一起行政公益诉讼案件进行“回头看”时，一家餐饮店店主这样感慨。改变的发生，源于检察机关推动开展的一场整治行动。
2025年4月，竹溪县检察院公益诉讼检察部门在履职中发现，县域餐饮经营主体自行清洗和消毒缺乏日常监管，多数商家未配备或未规范使用消毒柜，个别商家甚至以配餐柜代替消毒柜，卫生安全隐患突出。为固定证据，检察机关委托竹溪县疾控中心对辖区餐饮店自洗餐饮具进行随机抽检。检测结果显示，受检的10家餐饮店中有3家检出大肠菌群，不合格率达30%，社会公共利益受到侵害。
竹溪县检察院依法启动行政公益诉讼程序，于同年4月28日向负有监管职责的竹溪县市场监督管理局发出检察建议，督促其全面排查自洗餐具消毒状况，推动餐饮行业规范落实消毒要求，消除卫生安全隐患。“发出检察建议并非终点，推动整改落实才是关键。”2025年7月，竹溪县检察院联合第三方检测公司进行“回头看”，对市场监管部门此前抽检不合格的14家餐馆进行复检，发现仍有部分餐馆未达标。
2025年8月，竹溪县检察院依法向法院提起行政公益诉讼。同年12月9日，法院作出判决，判令竹溪县市场监督管理局在判决生效60日内全面履行餐饮具卫生安全监管职责。随后，在检察机关全程监督下，市场监管部门于今年1月1日起开展自洗消毒餐饮具专项整治行动，制定《餐饮服务单位自洗消毒餐具监管规范》，明确抽检频次与范围；严格执行“黑名单”与信息公开制度，通过发布负面典型案例引导行业自律。目前，市场监管部门已排查近400家餐饮店，推动餐饮单位购置商用洗碗机、配备高温消毒柜、使用含氯消毒液，并多次开展“一洗二清三消毒”流程现场培训。
（李景阳）
孩子的抚养费终于拿到了
“孩子的抚养费终于拿到了，多亏有你们帮忙。”前不久，当事人朱某向湖北省竹山县检察院办案检察官致电表达谢意。
事情源于一起离婚纠纷。2023年3月，竹山县法院对邓某与朱某离婚案作出民事调解，明确邓某自2023年4月起每月向朱某支付孩子抚养费600元。然而调解书生效后，邓某未按期履行。2024年9月，朱某向法院申请强制执行。同年12月30日，法院以未查到可供执行财产为由，裁定终结本次执行程序。案件虽然“终本”，检察监督却不会止步。最高人民检察院部署开展终结本次执行案件检察监督专项行动以来，竹山县检察院持续深化落实，将“检护民生”要求融入履职全过程。检察官调阅卷宗、梳理线索，发现该案可能存在财产线索遗漏。经依法调查核实，检察官确认，被执行人邓某于2025年11月18日向其名下中国农业银行账户存款3500元，截至今年3月21日，该账户余额为3564.97元。
被执行人当前有可供执行的财产，却未主动履行抚养费支付义务，不利于涉案未成年人基本生活保障。今年3月27日，竹山县检察院依法向法院发出检察建议，建议恢复执行程序，穷尽财产调查措施，切实维护申请执行人合法权益。法院收到检察建议后迅速响应，恢复案件执行，依法划扣被执行人银行存款。不久后，朱某顺利收到执行款。
从“终本”到“执结”，一份检察建议打通了民生案件执行的“最后一公里”。“我们将持续深化终结本次执行案件检察监督专项行动，聚焦涉民生领域执行难题，以高质效法律监督守护人民群众合法权益，将‘纸面权益’兑现为‘真金白银’。”竹山县检察院检察长侯小丽表示。
（李美）
守住一碗面的本味
7月盛夏，在湖北省十堰市郧阳区，一碗热气腾腾的酸浆面是当地群众每天早上最治愈的市井滋味。然而，很多市民并不知情，仅仅一年前，街头某家人气火爆的面馆里，那看似鲜香浓郁的秘制汤底中竟藏着不法经营的猫腻与食品安全隐患。
2025年8月，郧阳区检察院在开展“食药安全益路行”专项监督过程中发现，辖区一家面馆生意火爆，店内的牛骨汤、酸浆汤口感异常浓郁，与天然食材熬制常理不符。其中是否暗藏食品安全隐患？为查明真相，检察官化身食客暗访探查，细致摸排后厨操作流程，采集汤底样本送检，最终确认可疑汤料中非法添加了违禁物质罂粟粉。原来，该面馆原本做面手艺扎实，口味正宗，客源稳定，但随着城区同类面馆越开越多，生意日渐冷清。眼看同行分流客源，店主急功近利，跨过诚信经营底线，以违禁添加剂调出特殊风味拉拢食客。
郧阳区检察院坚持刑事打击、公益追责、源头治理同步发力，依法对涉案面馆经营者提起公诉，诉请法院判令其缴纳惩罚性赔偿金，公开向广大消费者致歉；同时，通过制发检察建议督促市场监管部门开展全域餐饮行业专项排查，重点整治餐饮门店违规添加行为。今年1月，法院以生产、销售有害食品罪判处涉案面馆经营者周某某有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金9000元；判令其终身不得从事食品生产经营管理工作，不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员，并支付赔偿金4.5万元。
截至目前，郧阳区相关职能部门已累计检查餐饮店铺870余家，抽检食材样品1200余份，以严格执法肃清行业歪风，让市井美食重归天然原味。
“一碗家常热面，承载着百姓最朴实的民生期盼；一次精准监督，彰显着检察机关深厚的为民情怀。我们将始终扎根基层一线，从小事入手、在实处发力，以高质效履职守住市井烟火气和群众稳稳的幸福。”办案检察官说。
（王树垚）
给驾驶证加一道“安全锁”
“以前真没想到，精神疾病患者持驾驶证上路会带来这么大的安全隐患。现在检察机关推动整改，隐患驾驶证被注销，重点人员被纳入日常管控，群众出行安全系数提高许多。”近日，在湖北省丹江口市检察院组织开展的公益诉讼案件“回头看”现场，受邀参加活动的人民监督员胡明深有感触地说。
2025年8月，丹江口市检察院检察官在化解一起信访矛盾过程中了解到，精神疾病患者彭某某长期持有驾驶证并驾车肇事致人受伤。类似问题也许并非个案，背后可能潜藏着系统性交通安全风险。基于这一认识，丹江口市检察院依托大数据法律监督模型，打通交管、卫健、民政、残联等部门之间的数据壁垒，以“精神病患者+驾驶证持有人”为关键要素开展数据比对和批量筛查，锁定全市49名持有有效驾驶证的精神疾病患者，实现了从个案发现到类案排查的高效突破。
根据道路交通安全相关法规，患有妨碍安全驾驶疾病的人员依法不得驾驶机动车，已申领驾驶证的应当依法注销。但因部门间信息共享不及时等原因，部分精神疾病患者仍然能持证开车上路，给公共安全埋下隐患。为堵塞监管漏洞，丹江口市检察院依法向相关职能部门制发检察建议，建议立即展开排查，处置个案隐患，健全长效监管机制，以刚性监督推动问题整改。
检察建议发出后，检察机关全程跟进督办。相关职能部门对检察机关移送线索的49人逐个核查，逐案推进，目前已依法查实并注销驾驶证22本，其余线索正在跟进处理中。同时，丹江口市检察院推动交管部门与卫健、残联、乡镇（街道）、村（社区）建立信息互通和联合管控机制，将精神疾病患者驾驶证管理纳入日常监管，构建起“早发现、早核查、早处置、严管控”的闭环管理体系。
（温珉玥 刘永锋）
药房工作人员持证上岗无遗漏
“以前对健康证年检要求不上心，现在有检察院监督，职能部门督办，我们按时体检持证上岗，心里既踏实又有底气，也能更好地守护群众用药安全。”近日，湖北省十堰市茅箭区检察院检察官深入辖区医疗机构回访，一家诊所药房工作人员对检察官表示。
2025年10月，茅箭区检察院公益诉讼检察部门在开展药品安全专项监督中了解到，辖区部分医疗机构的药房存在工作人员健康证件失效或缺失情形，群众购药、用药安全存在隐患。办案团队实地走访，对辖区12家诊所、社区卫生室进行重点摸排，发现其中11家机构的药房工作人员无法出示有效期内的健康证明，部分人员证件早已过期失效，还有从业人员不知晓“直接接触药品人员需每年定期进行健康体检”的法定要求。更深层次的问题是，多数医疗机构未建立健全药房工作人员健康管理台账，对从业人员健康状况缺乏动态管控，无法有效排查感染传染病人员从业风险，监管空白点直接危及患者用药安全，损害社会公共利益。
针对排查发现的问题，茅箭区检察院于2025年10月30日依法启动公益诉讼立案程序，与相关职能部门进行磋商，厘清监管职责、明晰整改路径，督促其尽快制定专项整治工作方案。在茅箭区检察院跟进监督下，相关职能部门组建工作专班，对辖区250余家医疗机构开展拉网式督导检查，同时创新监管方式，依托“智慧卫监”数字化平台，建立从业人员健康管理电子台账，实现证件到期自动提醒、动态预警，同时将健康证明查验纳入医疗机构年度校验和日常监管核心内容，构建起长效监管制度体系。
截至目前，茅箭区251家医疗机构药房从业人员全部完成健康体检及证件更新办理工作，实现持证上岗全覆盖。
（杨晓静）
